聚焦全国两会·建真言 献良策 | 蒋齐委员：加强政策调控推进奶产业纾困持续发展

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“受市场消费低迷、原奶供需失衡、进口乳制品冲击等多重因素叠加影响，我国奶产业处于艰难度日窘境，面临严峻挑战。”住宁全国政协委员蒋齐建议加强政策调控，推进奶产业纾困持续发展。

蒋齐委员表示，奶源阶段性过剩压力或进一步加大，将使中小奶牛养殖场倒奶风险增加，养殖端被迫承受更多压力。建议针对当前奶产业面临的困境和形势，出台阶段性扶持政策，如阶段性进口乳制品出台配额制和进口税率，降低进口乳制品的价格优势，根据供需状况提出适宜的奶牛存栏调控指导性建议，尽快实现国内过剩奶源的消化，保护国内奶产业链。同时政府协调金融机构不抽贷、限贷、延长还款期限、设立免还期，对奶牛养殖场出台为期3年的贴息扶持，把有金融牌照的融资机构纳入贴息补贴范畴，缓解养殖场还款压力。政府牵头设立专项奶产业基金，撬动银行更多的资金进入，缓解奶牛养殖企业融资缺口，助力其平稳渡过产业艰难期。

“可借鉴奶业发达国家经验做法，试点设立大包粉收储调节机制，探索国家委托、企业承储、按需调用、适当补助的运行模式，建立奶粉储备库，有效调控阶段性乳品供需结构性失衡问题。”蒋齐委员说，建议政府出台政策鼓励养殖场使用优质性控冻精或性控胚胎，分别按200元/支、3000元/枚补贴，提升奶业核心竞争力。强化饲草政策支持，在现有粮改饲政策的基础上，扩大优质饲草补贴种类与规模，对生产加工优质饲草补助标准提高至100元/吨，助力降本增效。鼓励乳制品加工企业开发婴幼儿配方奶粉、蛋白粉、原制奶酪等特色乳制品，每吨补贴1000元。